Ignacio García Miércoles, 11 de Noviembre del 2026
Sheinbaum considera "un error" empoderamiento del PVEM y PT.
Foro Público
El escándalo mediático y político que vive el Instituto Nacional Electoral (INE) ha causado la resurrección de la fallida iniciativa de reforma electoral que impulsó la presidente de México, Claudia Sheinbaum.
La mandataria federal reconoció que no contó con el apoyo político de sus aliados para aprobar la reforma constitucional en el Congreso de la Unión, por lo cual del llamado Plan B, sólo una parte fue aprobada—misma que contempla la reducción de regidurías en los municipios—pero que dejó intacto a los plurinominales.
La presidenta ha insistido en que los partidos políticos reciben demasiados recursos económicos, por lo cual se ha conformado en un negocio redondo para las organizaciones civiles constituirse como institutos políticos, sin que esto repercuta en una verdadera representación social.
La propuesta original contemplaba reducir las diputaciones federales plurinominales, mismas que causaron rechazos tanto entre la oposición como entre sus propios aliados, pues los partidos Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT) han vivido históricamente de los plurinominales y a través de esta figura han amasado su poder legislativo.
Sheinbaum ha dejado entrever que fue un error el empoderamiento al PVEM y el PT, pues curiosamente han sido estas fuerzas políticas las que han votado en contra de la reforma constitucional, ya que con ello eliminan sus cotos de poder que habían consolidado en los últimos años.
Su antecesor, Andrés Manuel López Obrador, también consideró en un momento impulsar una reforma electoral que redujera las diputaciones plurinominales, pero inmediatamente generó tensiones con sus aliados, por lo cual descartó esa posibilidad y optó por consolidar las súper mayorías legislativas que tiene en la actualidad el Movimiento Regeneración Nacional (Morena).
Los morenistas han condenado la figura de los plurinominales, al considerar que han servido como espacios libres para personajes impresentables o señalados de actos de corrupción sin legitimidad social alcancen una curul y con ello el fuero constitucional que les brinde protección legal.
Por medio de esta figura alcanzaron puestos legislativos Alejandro Moreno y Marko Cortés, los tristemente célebres líderes de la oposición que en el sexenio pasado no se cansaron de hacer ridículos políticos que provocaron el colapso de sus respectivos partidos políticos.
No obstante, también Morena utilizó a estas figuras para incluir a perfiles que no tuvieron el apoyo popular como Arturo Chávez y Napoleón Gómez Urrutia, lo que ha tratado de tapar para desconocer que también se han beneficiado de este modelo de representación.
La presidenta ha acusado que los plurinominales han servido para proteger a diferentes políticos que no tienen ningún tipo de apoyo social, situación que resulta parcialmente cierta, pero cuyo objetivo tiene el fin de garantizar la representación proporcional de los partidos políticos que no obtuvieron la mayoría de los sufragios, pero que busca integrar a las demás miradas de la sociedad que validaron a otras fuerzas políticas y que también merecen ser adheridas.
Los plurinominales tienen su origen en la reforma política electoral de 1977, después de las presiones de Estados Unidos que obligaron al gobierno de José López Portillo brindar condiciones de representación política en el Congreso de la Unión por medio de las diputaciones plurinominales.
La presidenta ha acusado que ha sido la partidocracia tradicional la que se ha aprovechado de este modelo de representación. No obstante, resulta inútil señalar a los demás partidos si sus propios aliados han sido los principales beneficiados para brindarle una sobrerrepresentación legislativa que le permite aprobar sus propias reformas.
Las desazones con los aliados
López Obrador logró alinear a todos los integrantes de la “4T”. Su posicionamiento como líder del partido y del movimiento impidieron cualquier tipo de disidencia, sin embargo, la presidenta Sheinbaum ha carecido de esa capacidad de cohesión dentro del régimen, con una disputa visible hacia el PT, mismo que se ha sentido ignorado en la conformación de las candidaturas.
Mientras que el PVEM ha sacado tajada política para posicionarse como uno de los aliados más convenencieros de Morena. La presidenta sabe que no puede lograr las reformas constitucionales sin el apoyo de sus aliados, y por ello la verdadera oposición no se encuentra en los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN), sino que radica dentro de la propia 4T.
Los aliados se negaron a aprobar la reforma constitucional que proyectó Sheinbaum, y posteriormente tampoco avalaron en su totalidad el Plan B, que únicamente debilitó a los municipios para reducir el número de regidores, al asegurar que representaban un cargo excesivo para el gasto público sin representar una mejora real para la gobernabilidad local.
La intención original de la mandataria federal era eliminar las diputaciones plurinominales, situación que contradice todo el discurso de fortalecimiento de la democracia que tanto exaltó durante su campaña presidencial, pues con ello se retomaría al viejo modelo de concentración del poder político.
Los plurinominales sirven para tratar de brindar contrapesos a la hegemonía de una sola fuerza política. A partir de esta figura se consolidó el modelo de los llamados “gobiernos divididos”, que permitió la transición a la transición política en 1997 y posteriormente la renovación de la presidencia de la República en el 2000.
Los morenistas fueron beneficiados cuando militaban en el extinto Partido de la Revolución Democrática (PRD) al conseguir diferentes puestos de representación legislativa y se consolidaron como una fuerza creciente dentro del Congreso, por lo cual resulta una absoluta contradicción que se pretenda eliminar esta figura.
Lo más viable sería impulsar una reforma constitucional que obligue a determinar nuevas formas de asignación de los puestos de representación proporcional para que no sean espacios utilizados por personajes impresentables que no tienen legitimidad política.
Estas medidas favorecerían los procesos de renovación legislativa y con ello impulsaría mayor credibilidad para los propios partidos políticos. Así, los institutos políticos dejarían de emplear las candidaturas plurinominales como los premios más codiciados dentro de los propios dirigentes partidistas y garantizar una efectiva representación popular tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
La resurrección de la reforma de Sheinbaum dependerá de los propios resultados electorales que obtenga su movimiento en los comicios del próximo año. Para la segunda mitad de su mandato, la presidenta buscará posicionar su mayoría, aunque históricamente estas elecciones federales tienden a ser negativas para el presidente en turno.
En 1997 Ernesto Zedillo perdió la mayoría en el Congreso, mientras que en el 2003 el PAN retrocedió con respecto al 2000 por la decepción del gobierno de Vicente Fox, en 2009 el PAN volvió a ser vapuleado ante un crecimiento del PRI y el descontento masivo en contra de la administración de Felipe Calderón, en tanto que en 2015 el tricolor consumó su inminente derrota con el colapso de la popularidad de Enrique Peña Nieto, y en 2021 Andrés Manuel López Obrador perdió curules con respecto a las que había obtenido tres años atrás por medio de la ola guinda morenista.
Así, las elecciones federales intermedias tienden a ser un indicador que representa adversidades para el presidente en funciones. Sin embargo, Sheinbaum confía en los resultados de las últimas encuestas que la posicionan como una mandataria con altos niveles de popularidad, mientras que Morena se mantiene como la principal fuerza política que puede seguir con la inercia de los resultados electorales de 2024.
Pero, los resultados pueden variar a nivel regional, en donde los gobiernos morenistas tienden a estar más desacreditados y no cuentan con el respaldo popular para posicionarse como verdaderas opciones para mantenerse en el poder, lo que podría representar un escenario menos cómodo para el régimen, pese a que pueda mantener la mayoría legislativa.