Rosario Martínez De la Vega Jueves, 27 de Junio del 2024
Empresas relacionadas con funcionarios públicos de Salamanca y Romita, que simulan operaciones entre sí, obtienen contratos millonarios por obra pública.
Por Rosario Martínez De la Vega
Guanajuato.- Las empresas Urbe Bioconstrucción Omeixtin S.A. de C.V. y Gruvial Host, S.A. de C.V., originarias del estado de Guanajuato, comparten propietario y representante legal, ambos servidores públicos, al mismo tiempo, operan como proveedores de la dependencia gubernamental para la que trabajan. Esta relación de servidores públicos y proveedores la desempeñan en la administración municipal de Romita, con el edil Oswaldo Ponce Granados, y en Salamanca, bajo el mandato del edil Julio César Ernesto Prieto Gallardo.
La empresa Urbe Bioconstrucción Omeixtin S.A. de C.V., constituida en 2021, está a nombre de Diana Castro y su apoderado legal es Rafael Quintanar García, supervisor de Contraloría y Obras Públicas en el municipio de Romita, quien obtuvo ocho contratos por más de 19 millones de pesos en menos de dos años, otorgados por el mismo ayuntamiento mediante adjudicación directa. Además, Rafael Quintanar no reportó ingresos extras ni vínculos con la empresa en su declaración patrimonial.
Rafael Quintanar García también esta registrado con validación en febrero de 2024 como militante del partido político Movimiento Ciudadano, en donde es responsable de la Secretaría de Organización y Acción Política en la ciudad de Toluca, Estado de México. Asimismo, es proveedor del Ayuntamiento de Salamanca, con la actividad empresarial de Consultoría, con la entidad Urbe Bioconstrucción. En su desempeño como supervisor de Contraloría y Obras Públicas en el municipio de Romita su sueldo es de 6,803.91 pesos.
El gobierno de Salamanca, encabezado por el morenista Julio César Ernesto Prieto Gallardo, también otorgó contratos a la empresa Urbe Bioconstrucción por un total de 3 millones 727 mil pesos. Se firmaron dos contratos el 22 de noviembre de 2022 y el 6 de marzo de 2023, por 3 millones 299 mil pesos y 428 mil pesos, respectivamente, ambos mediante adjudicación directa.
Las operaciones simuladas
La empresa Urbe Bioconstrucción ha estado envuelta en controversias desde hace al menos un par de años. Su domicilio fiscal no coincide con el registrado ante el SAT, y su Registro Federal de Causantes (RFC) no es válido para emitir facturas, lo que señala serias irregularidades. Además, aparenta tener operaciones conjuntas con Gruvial Host, S.A. de C.V. Ambas empresas simulan transacciones entre sí.
Urbe Bioconstrucción Omeixtin S.A. de C.V. está domiciliada en Circuito Cañada 236, Colonia Prados Verdes, Salamanca, Guanajuato, registrada en catastros municipales como propiedad de Víctor Manuel Izquierdo Hurtado, quien es dueño de Gruvial Host y director de Obra Pública del municipio de Romita. Incluso existen documentados oficiales del gobierno salmantino con esos datos.
Víctor Manuel Izquierdo Hurtado es director general de Obras Públicas del Ayuntamiento de Romita, con un sueldo de $35,658.12, profesor de tiempo parcial en la Universidad de Guanajuato, y al mismo tiempo es proveedor del ayuntamiento con la empresa de su propiedad Gruvial Host y proveedor del Poder Ejecutivo de Guanajuato. Ha solicitado licencia para uso de suelo en Guanajuato para oficinas, bodega, departamentos y estacionamiento público a nombre de su empresa; y en el Poblado Yerbabuena solicitó la licencia para locales comerciales y departamentos habitacionales.
Gruvial Host, S.A. de C.V. fue constituida con 50 mil pesos en 2018, pero registrada formalmente ante el Registro Público de Comercio de la Secretaría de Economía hasta 2019, ante la fe del notario no. 6, de la ciudad de León, Guanajuato, Luis Monem Stefano.
El nexo
Según las fuentes consultadas por Los Ángeles Press, Rafael Quintanar García, apoderado legal de Urbe Bioconstrucción, mantiene una relación sentimental con María de la Luz Nájera Aguilera, quien trabaja en Obras Públicas del municipio de Romita. María de la Luz es hermana de María Imelda Nájera Aguilera, quien anteriormente trabajó en el gobierno de Romita y ahora se desempeña como Directora de Eficiencia Gubernamental para el Ayuntamiento de Salamanca, además es proveedora para el mismo ayuntamiento, con el número de registro GTO-SOP/PUC-5602-2024 con terminación de vigencia hasta el 8 de marzo de 2025 en el concepto de pavimentación de urbana.
Esta red de servidores públicos evidencia una serie de irregularidades en las contrataciones, así como conflictos de intereses de acuerdo con la normatividad de Obras Públicas. Según el artículo 27 bis, inciso h, de la ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, está explícitamente prohibido que los servidores públicos federales, estatales o municipales obtengan contrataciones de cualquier tipo. Incluso instruye a que se presente una declaración por escrito de no incurrir en estas irregularidades; lo que implica que ambas empresas, Urbe Bioconstrucción y Gruvial Host, estaban inhabilitadas para realizar dichos contratos.
"Presentar manifestación escrita bajo protesta de decir verdad que se abstendrá de participar en contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya sea porque los licitantes o los servidores públicos que intervienen en las mismas tienen vinculación académica, de negocios o familiar".
De acuerdo con el Artículo 51, de la misma norma, deja en claro el impedimento de los negocios y contratos con familiares: "Las dependencias y entidades se abstendrán de recibir proposiciones o adjudicar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes"
En el numeral I, la ley es especifica:
"Aquéllas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratación tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos años previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se trate".
Y en el numeral IX refiere directamente a las relaciones de afinidad o de otro tipo:
"Las que hayan utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil".
En la legislación local, el artículo 16, es otra de las violaciones de los servidores públicos:
Se intentó localizar a los accionistas y apoderados legales de las empresas Urbe Bioconstrucción Omeixtin S.A. de C.V. y Gruvial Host, así como al alcalde de Salamanca, César Prieto; sin embargo, ninguno proporcionó algún posicionamiento sobre sus nexos y contrataciones.