Guadalupe Lizárraga Martes, 20 de Octubre del 2026
Julieta Ramírez recibió facilidades extraordinarias para avanzar en su maestría, mediante la intervención de una autoridad universitaria vinculada posteriormente a su proyecto político.
Por Guadalupe Lizárraga
«Prácticamente me pidió que elaborara yo un examen, pues... fácil, por ponerlo en palabras claras, ¿no? Un examen fácil». Así recuerda una docente de la Maestría en Administración Pública de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) la instrucción que recibió de la coordinación del posgrado para favorecer a Julieta Andrea Ramírez Padilla, a quien había reprobado por sus inasistencias y la falta de entrega de trabajos.
Antes de aquella instrucción, Ramírez había llamado a la docente para explicarle por qué no asistía a clases. Sus compromisos de trabajo y actividades políticas, le dijo, la habían mantenido fuera del aula. En particular, justificó sus ausencias por su participación en la campaña de Delfina Gómez a la gubernatura del Estado de México, desarrollada del 3 de abril al 31 de mayo de 2023.
La docente le explicó que sus resultados eran porque había faltado a la mayoría de las sesiones y tampoco había entregado los trabajos solicitados durante el curso. Ésas eran las razones por las que la había reprobado.
Después, la maestra recibió una llamada de la coordinadora del posgrado. «Me dijo que elaborara un examen para Julieta, que iba a ser un examen especial dentro de los lineamientos de la UABC», dice por vía telefónica a Los Ángeles Press.
La maestra preparó el instrumento y lo entregó a la coordinación. No estuvo presente cuando se aplicó ni participó en su calificación. «Yo lo hice, se lo mandé a la coordinación y ya no supe nada. Yo no lo apliqué», enfatizó.
La coordinadora era Reyna Sofía Terán Félix, cuya intervención en la trayectoria académica de Ramírez también aparece en los testimonios de otras dos fuentes consultadas por Los Ángeles Press.
Una de ellas identifica a Terán como la autoridad universitaria a través de la cual la entonces estudiante obtuvo un trato favorable. «Aquí lo importante es que ahí movió sus influencias Julieta, con esa persona, Reyna», señaló.
La misma fuente afirmó que Terán participaba posteriormente en las actividades políticas de Julieta Ramírez. La vinculación política de Reyna Sofía Terán Félix con Julieta Ramírez quedó registrada en su perfil público de Facebook, donde muestra la consigna «Yo con Julieta». En una publicación del 15 de septiembre de 2026, la exdirectora de la Facultad de Ciencias Sociales y Políticas compartió una fotografía junto a la senadora de Morena con el mensaje: «Baja California en las mejores manos!! Julieta Ramírez».
El conocimiento que tenía la coordinadora sobre la actividad pública de Ramírez también surge en el relato de la docente que recibió la instrucción de elaborar el "examen fácil". Dijo para Los Ángeles Press que Terán describía a la estudiante como una mujer «muy activa» y destacaba sus intervenciones contra Lorenzo Córdova, expresidente del Instituto Nacional Electoral (INE).
La docente asegura que desconocía la identidad y trayectoria política de Ramírez cuando comenzó a impartirle clases. Recuerda que permanecía apartada del grupo, salía constantemente para atender llamadas telefónicas y regresaba al salón para intervenir ocasionalmente.
Fue hacia el final del curso cuando supo quién era la alumna ausente.
Reyna Terán también participó en la evaluación final
Los tres testimonios recabados por Los Ángeles Press describen distintas intervenciones de la coordinación del posgrado en la ruta académica de Ramírez. Dos fuentes refieren que había reprobado por sus ausencias y por incumplir las actividades exigidas durante los cursos, a pesar de que Terán le daba la oportunidad de nada más presentar los trabajos por vía electrónica.
Una de ellas sitúa a Terán en una etapa posterior de la formación de la legisladora. Según su testimonio, la entonces autoridad universitaria participó en la evaluación del estudio de caso presentado por Ramírez en 2024, como parte del procedimiento para concluir la Maestría en Administración Pública. En marzo de ese año, cuando presentó su información curricular al INE como candidata al Senado, Ramírez todavía registraba la maestría con el estatus de «cursando».
Sin embargo, la búsqueda realizada por Los Ángeles Press no localizó el documento en el repositorio digital de la UABC, donde se conservan trabajos de egresados del programa, con información sobre sus autores, temas de investigación y directores académicos.
La investigación publicada por este medio el 12 de octubre de 2026 identificó dos cédulas profesionales a nombre de Ramírez: una de Licenciatura en Derecho, expedida en 2019, y otra de Maestría en Administración Pública, expedida en 2026. Las cédulas, solo dan la fecha de expedición, pero no especifica cuándo concluyó los estudios ni cuándo obtuvo formalmente el grado.
La participación de Terán en la evaluación final, señalada por una de las fuentes, extiende su intervención en la trayectoria académica de Ramírez desde las asignaturas reprobadas hasta el procedimiento de conclusión del posgrado.
Terán y Zavaleta en la dirección académica de la UABC
Reyna Sofía Terán Félix desarrolló su carrera en la Facultad de Ciencias Sociales y Políticas de la UABC, donde se imparte la Maestría en Administración Pública. Durante 2024 ocupó la dirección de la Facultad y participó en actividades de vinculación con instituciones públicas.
En esa estructura directiva también se encontraba Manuel Zavaleta Suárez, subdirector de la Facultad, quien compartía responsabilidades académicas y administrativas con Terán. Ambos formaban parte de la conducción institucional durante el periodo en que se desarrollaron las evaluaciones académicas señaladas por los docentes y el procedimiento final para la obtención del grado de Julieta Ramírez.
Los registros universitarios identifican a ambos académicos en actividades de formación y dirección de trabajos de posgrado relacionados con administración gubernamental, políticas públicas y anticorrupción. El repositorio oficial de la Maestría en Administración Pública contiene trabajos dirigidos por ambos en el periodo en que debería de existir de manera pública el estudio de caso de Ramírez, de acuerdo con el testimonio de una de las fuentes.
El 21 de junio de 2024, la UABC informó sobre la conclusión del curso Presupuesto Basado en Resultados con Perspectiva de Género, impartido a personal del Poder Judicial de Baja California. Terán fue despedida de la UABC en noviembre de 2024. Los registros de la Plataforma Nacional de Transparencia muestran pagos a su nombre hasta diciembre de ese año. Y en abril de 2025, ya la registran como subdirectora de plantel en el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Baja California (CECYTE Compuertas).
Los convenios de la UABC con el Ayuntamiento de Mexicali
La formación de Julieta Ramírez en Administración Pública se desarrolló en un contexto de colaboración entre la UABC y el Ayuntamiento de Mexicali, donde había trabajado como secretaria particular de Marina del Pilar Ávila Olmeda. Los acuerdos entre ambas instituciones comprendían precisamente actividades de capacitación, investigación y formación relacionadas con la administración pública.
El 12 de enero de 2021, durante el gobierno de Ávila Olmeda, la UABC y el XXIII Ayuntamiento firmaron un convenio general de colaboración académica, tecnológica y cultural. El documento, suscrito por el rector Daniel Octavio Valdez Delgadillo y la entonces presidenta municipal, estableció mecanismos para impartir cursos, talleres y capacitaciones, desarrollar proyectos de investigación e intercambiar información entre ambas instituciones.
La Facultad de Ciencias Sociales y Políticas, responsable de impartir la Maestría en Administración Pública, participaba también en esa vinculación institucional. En junio de 2021 suscribió un convenio con el Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali (IMACUM), encabezado entonces por Ramón García Yee. Cuatro meses después, sus instalaciones fueron sede de la instalación de la Comisión de Planeación del Desarrollo Municipal del XXIV Ayuntamiento.
La colaboración continuó durante la administración de Norma Alicia Bustamante Martínez. El 1 de abril de 2022, el gobierno municipal y la universidad firmaron otro convenio marco, vigente hasta el 30 de septiembre de 2024, que contemplaba incorporar estudiantes a dependencias municipales, desarrollar proyectos de vinculación y fortalecer la docencia e investigación relacionadas con la administración pública local.
Los documentos permiten reconstruir una relación institucional que comenzó antes de las evaluaciones académicas señaladas por los docentes y permaneció vigente durante la formación de Ramírez. La Facultad donde cursaba la maestría mantenía actividades de colaboración con el Ayuntamiento en cuya administración había trabajado, en áreas directamente relacionadas con el contenido de su posgrado.
La intervención de Reyna Sofía Terán Félix en la trayectoria académica de Julieta Ramírez revela, según los testimonios docentes y la documentación recabada, una relación de favoritismo que le permitió ausentarse de clases, acceder a evaluaciones extraordinarias y avanzar en el posgrado pese al incumplimiento de sus obligaciones como estudiante.
Una auditoría académica permitiría establecer el alcance de ese trato preferencial hacia la actual aspirante de Morena a la gubernatura de Baja California y reconstruir las decisiones administrativas que facilitaron la obtención de su grado. La UABC tendría que explicar bajo qué criterios una estudiante reprobada por inasistencias y falta de entrega de trabajos recibió condiciones excepcionales, bajo la intervención de una autoridad universitaria posteriormente vinculada a su proyecto político.
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