El riesgo de la iniciativa de Sheinbaum sobre feminicidio es que no se dote a las instituciones responsables de los recursos para observarla.
Como ocurrió con la CEAV, se corre el riesgo de que, poco tiempo después de que se apruebe la iniciativa de Sheinbaum, el gobierno federal decida que otros problemas merecen más atención.
Los Ángeles Press
La actividad de Claudia Sheinbaum este martes 24 de marzo en Palacio Nacional estuvo centrada, al menos en sus primeros minutos, en la presentación de lo que se espera sea la reforma destinada a atender el problema del feminicidio en México.
Ernestina Godoy, actual fiscal general de la República y quien durante el primer año del actual gobierno se desempeñó como consejera jurídica de la Presidencia, acudió al Salón Tesorería para exponer los principales cambios que plantea la nueva legislación. De aprobarse, esta obligaría a las fiscalías de todos los estados a investigar cualquier muerte violenta de una mujer como un posible feminicidio.
El modelo no es nuevo. Ya se aplica en distintos países de Europa que han ensayado este enfoque con resultados favorables. En ese sentido, la iniciativa implicaría, de concretarse, un avance tanto en la investigación como en la sanción y, de manera más notable, en las reparaciones que deberán asumir quienes sean encontrados culpables o cómplices de este tipo de crimen.
El problema, como ha ocurrido con otras leyes en México, no radica en el diseño de la reforma, sino en su implementación. Una legislación como la que propone la Presidencia de la República —y que será presentada en las próximas horas ante el Congreso— requiere recursos para operar, y estos no siempre están disponibles.
Un antecedente ilustrativo es la propuesta que, hacia el final de su mandato, impulsó Felipe Calderón Hinojosa para crear la Procuraduría Social de Atención a las Víctimas (2012), que posteriormente sería transformada por Enrique Peña Nieto en la actual Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.
Hace doce años, el 8 de enero de 2014, Peña Nieto creó la CEAV, luego de que el año previo se había instalado el Sistema Nacional de Atención a Víctimas, con una ley de características similares a la presentada este martes por Sheinbaum y Godoy.
Aunque existe en el papel, se convirtió en uno de los blancos de la alegada austeridad de Andrés Manuel López Obrador por lo que, más allá de sus muy loables objetivos declarados, terminó por convertir a la atención a las víctimas en el mito que ahora es.
Fue notable, en ese sentido, que Sheinbaum insistiera en presentar sus decisiones como parte del parteaguas, el antes y el después que, según sus más fieles, es la historia de México a partir del 1 de diciembre de 2018, cuando López Obrador se hizo cargo de la Presidencia.
Habrá que ver si, durante la discusión en comisiones del Congreso de la Unión, algún senador o diputado —en caso de que el proyecto pase a la Cámara de Diputados— incorpora mecanismos que garanticen que, en el futuro cercano, nadie decida —como ocurrió en el sexenio de López Obrador— recortar recursos bajo el argumento de que la atención a las víctimas de feminicidio y a sus deudos resulta onerosa o prescindible.
Al momento de redactar estas líneas no se había difundido un documento completo que permitiera consultar el contenido íntegro de la iniciativa. Es previsible que en las próximas horas se haga público. Por ahora, solo se dispone de las diapositivas presentadas en Palacio Nacional que, como ya es habitual en los gobiernos de Morena, evidencian una inclinación por endurecer las penas y ampliar el uso de la prisión preventiva.
El riesgo en ese sentido es que, una vez más, para generar la falsa impresión de que se resuelven los casos rápidamente, se envíe a personas inocentes a muy prolongadas “prisiones preventivas” que en los hechos son caprichosas condenas a cadena perpetua contra quienes no tengan la capacidad para acceder a un abogado.
Brevemente, Sheinbaum descartó que pudiera atender el llamado de Luis Colosio Riojas, senador de Movimiento Ciudadano a indultar a Mario Aburto, acusado del asesinato de Luis Donaldo Colosio Murrieta en marzo de 1994. Según Sheinbaum es “un tema de Estado”, aunque no aclaró que implica el que ella vea ese caso de esa manera.
La discusión de la iniciativa de Ley General para prevenir, investigar, sancionar y reparar el daño por el delito de feminicidio dio pie a que Sheinbaum hablara una vez más de su Plan B de reforma electoral que, justamente, se centró en la idea de que se debe reducir al mínimo indispensable e incluso impedir el crecimiento de los cabildos de cada municipio para ahorrar.
Quedó claro que Sheinbaum no cuenta con el consenso de los aliados de Morena en el Congreso de la Unión, sin cuyos votos no es posible aprobar reformas constitucionales. Habrá que esperar a que el llamado Plan B de la reforma electoral del actual gobierno supere su primera aduana y, sobre todo, a que se defina si, como solía hacer López Obrador, se recurrirá a un Plan C o incluso a un Plan D para imponer, a toda costa, cambios que faciliten que Morena reconcentre —en nombre de la austeridad— mayores espacios de poder.
Sin respuestas, las causas del derrame de petróleo
Fue notable que Sheinbaum eludiera ofrecer alguna respuesta concreta sobre las causas del derrame petrolero en aguas del Golfo de México. Habló, eso sí, de crear una comisión interinstitucional que estaría encabezada por la Fiscalía General de la República.
Sheinbaum habló de un acuerdo entre Petróleos Mexicanos y su contraparte brasileña, Petrobras. No hubo detalles, pero fue notable el entusiasmo que Sheinbaum puso en hablar del tema y de la posibilidad de que México explore la elaboración de combustibles derivados de los remanentes de la producción agropecuaria, tema que Brasil desarrolla ya desde los setenta del siglo pasado.
Desaparecidos
De igual modo, hacia el final de su actividad, dejó ver su intención de presentar en lo que resta de esta semana, el Informe sobre Personas Desaparecidas que se ha anunciado desde el penúltimo año del gobierno de López Obrador, 2023, luego de que despidiera del gobierno federal a Karla Quintana.
Según dijo Sheinbaum, se reunirá hoy mismo con los familiares de los desaparecidos, pero no hubo fecha para la presentación del documento o documentos que integren ese informe.
Por algunos minutos, Sheinbaum habló de la negociación del Tratado México-Estados Unidos-Canadá pero, una vez más, eludió ofrecer detalles concretos de lo que pudiera pactarse en los próximos días o semanas.
Sheinbaum también insistió en que la invitación a que el rey de España, Felipe VI, para asistir a la inauguración de la Copa Mundial de Fútbol no fue un gesto especial de su gobierno.
Finalmente, Sheinbaum se refirió a la decisión de la Secretaría de Hacienda de desconocer la condición de donatarias a un centenar de organizaciones de la sociedad civil que se habían distinguido por ser críticas de los gobiernos de López Obrador y de Sheinbaum.