Rosario Martínez De la Vega Domingo, 26 de Enero del 2025, 19:02
Iván Zárate acumuló múltiples cargos públicos entre 2019 y 2022, levantando cuestionamientos sobre la legalidad de su contratación simultánea en el Congreso, el municipio y la Universidad de Guanajuato.
Por Rosario Martínez De la Vega
Guanajuato, Capital.- El director de Comunicación Estratégica del gobierno de Guanajuato, Édgar Iván Zárate Múñoz, estuvo "dobleteando y hasta tripleteando chambas" con nómina a cargo del erario entre 2019 y 2022.
A través de diversas solicitudes de información tramitadas y algunas otras ubicadas en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), se localizó información sobre la trayectoria de este funcionario público, en la que se acredita que laboró en tres dependencias de la administración pública en el estado de Guanajuato.
Mientras Édgar Iván Zárate Muñoz se desempeñaba en el municipio de Guanajuato Capital como director de Atención a la Juventud y, posteriormente, como director de Comunicación Social entre 2019 y 2022, también estuvo laborando como secretario en el Congreso de Guanajuato y como maestro en la Universidad de Guanajuato.
Según la respuesta a la solicitud de información con número de folio 110194400036122, de fecha 23 de mayo de 2022, el Poder Legislativo de Guanajuato señaló que Iván Zárate Muñoz trabajó como "secretario auxiliar" bajo el esquema de "prestación de servicios profesionales asimilados a salarios", siendo contratado por el diputado Rolando Fortino Alcántar Rojas, desde el 1 de febrero de 2019 hasta el 1 de septiembre de 2020. Posteriormente, se desempeñó como "secretario de oficina" bajo el esquema de "contrato individual de trabajo por tiempo determinado", directo con el Congreso, desde el 16 de agosto de 2020 hasta el 25 de septiembre de 2021.
Documento completo: Congreso de GuanajuatoDe acuerdo con los contratos obtenidos por este medio a través de la Ley de Transparencia, las responsabilidades de Iván Zárate Muñoz incluían “la atención de la oficina del legislador, la atención a la ciudadanía, responder el teléfono, procurar la limpieza de la oficina y los traslados” del legislador Rolando Fortino Alcántar, con un sueldo de 9 mil pesos mensuales. En los documentos no se especifica su horario de trabajo.
Al respecto, Los Ángeles Press buscó al diputado Rolando Alcántar, quien reconoció haber contratado a Iván Zárate Muñoz “hace cinco años, para temas de Comunicación”. A pregunta expresa por parte de esta reportera sobre cuál era el horario en el que Zárate Muñoz se desempeñaba, el diputado respondió que era un “horario 24/7” y añadió que no había problema, ya que el esquema de “prestación de servicios” bajo el que fue contratado lo permitía.
Posteriormente, en plena pandemia de Covid-19, Iván Zárate Muñoz comenzó a laborar en el área de Comunicación Social del grupo parlamentario de Acción Nacional en el Poder Legislativo de Guanajuato, desde agosto de 2020 hasta su salida en enero de 2022. Percibía un sueldo quincenal de 5 mil 38 pesos, y los contratos fueron firmados por el exdirector general de Administración del Congreso, Omar Antonio Mares Crespo, como apoderado legal.
Es importante precisar que, de acuerdo con los contratos en posesión de Los Ángeles Press concernientes a la solicitud 110194400036122, Iván Zárate sí laboró adscrito como empleado directo del Congreso, y no únicamente como parte del equipo de oficina del diputado Rolando Alcántar.
Cabe resaltar que el Congreso del Estado de Guanajuato, a través de una respuesta a la solicitud de transparencia 110194400058524, tramitada en diciembre del año pasado y suscrita por el director de Desarrollo Institucional del Poder Legislativo, Daniel Galván Manrique, indicó que “no se encontró registro alguno al respecto de Édgar Iván Zárate Muñoz”.
Los Ángeles Press buscó al secretario del Congreso de Guanajuato, Javier Torres, quien nos puso en contacto con Juan José Sánchez, encargado de Comunicación Social del Poder Legislativo. Sánchez señaló que Zárate Muñoz “estuvo adscrito como colaborador de la casa de enlace del diputado Rolando Fortino Alcántar Rojas y, posteriormente, en el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Sus actividades obedecían a las necesidades tanto de la Casa de Enlace como del diputado, es decir, no era parte del personal institucional del Congreso. Se le contrató del 01 de febrero de 2019 al 01 de enero de 2022. Cabe resaltar que desconocemos si en ese periodo estuvo contratado en otro lugar o ejercía otra actividad”. Agregó que este tema corresponde a la administración municipal de Guanajuato capital.
Respecto a la respuesta de transparencia en la que el Congreso negó que existieran registros sobre Iván Zárate Muñoz, Juan José Sánchez señaló que se trató de una confusión debido a que no se especificó en el escrito el periodo de búsqueda. “De tal modo, solo se realizó la búsqueda de un año a la fecha de la interposición”, explicó. Sin embargo, en el requerimiento de información realizado por la periodista de Los Ángeles Press, claramente se estableció que se solicitaba información “desde que existieran registros”. Por lo tanto, no se entiende la razón detrás de la respuesta de la unidad de transparencia del Congreso.
Guanajuato capital reconoce contratación
A través de la respuesta a la solicitud de información con folio 110196300095624, el municipio de Guanajuato reconoció la relación laboral con Iván Zárate Muñoz, del 1 de febrero de 2020 al 1 de enero de 2024, durante la administración del exalcalde Alejandro Navarro.
Elaboración propia.Desempeñándose como director de Atención a la Juventud del 1 de febrero de 2020 al 9 de septiembre de 2021, para luego ser director general de la Unidad de Comunicación Social del 10 de octubre de 2021 al 31 de diciembre de 2022, periodo en el que también se desempeñó en el Congreso del Estado de Guanajuato. Posteriormente, ingresó como director de Seguimiento y Desarrollo Gubernamental del 1 de enero de 2023 al 30 de abril de 2023, y finalmente como director de Atenciones a Sectores Productivos del 1 de mayo de 2023 al 1 de enero de 2024.
En otra respuesta a una solicitud de Transparencia con el número 110196300085822, correspondiente al año 2022 y localizada a través de la PNT, el municipio de Guanajuato señaló que el ingreso de Iván Zárate no fue en 2020, sino hasta 2021.
Es de resaltar que, de acuerdo a los registros localizados del Ayuntamiento de Guanajuato capital, Iván Zárate se desempeñó durante un mes en 2019, en la Dirección de Programas Sociales en el primer periodo del gobierno de Alejandro Navarro (2019-2021), bajo el modelo de honorarios asimilados a salarios. Su función era “verificar la correcta entrega de los calentadores solares”. Este contrato se limitó a un mes en enero de 2019, por la cantidad de 15 mil pesos. El 2 de febrero de ese mismo año, ingresó a trabajar al Congreso de Guanajuato.
Al respecto, la actual encargada de Comunicación Social de Guanajuato capital, Lía Trueba, se limitó a señalar que “no se encuentra dentro de sus facultades emitir juicios de valor, opiniones legales, ni realizar interpretaciones normativas relacionadas con situaciones laborales o contractuales de servidores públicos actuales o anteriores”, y sugirió a esta reportera solicitar la información directamente al área de Transparencia, Contraloría, Recursos Humanos y/o Jurídico del ayuntamiento de ese municipio.
Los Ángeles Press buscó una opinión directa de Jorge Valencia Gallo, director jurídico del municipio de Guanajuato, quien se abstuvo de responder las llamadas y mensajes de esta reportera.
Es importante señalar que Zárate Muñoz también recibió pagos por concepto de honorarios profesionales por parte de SIMAPAG, en el segundo semestre de 2019. En los documentos obtenidos a través de la solicitud 110198800012924, tramitada a finales de 2024, se encontró el historial de contrataciones a nombre de Edgar Iván Zárate Muñoz entre mayo y diciembre de 2019. Según el registro, en 6 meses, Zárate Muñoz recibió hasta 368 mil 032 pesos por parte de la paramunicipal, facturados con su propio RFC. Las facturas incluían el concepto de “manejo de crisis” en temas de comunicación social. Tanto en los entregables como en las facturas, aparece el nombre y logotipo de la denominada “Zaratustra Studio”, que no cuenta con registro en el SIGER de la Secretaría de Economía, ni con registro de marca, nombre o logotipo en Marcanet del IMPI.
Esto ocurrió mientras se desempeñaba en el Congreso de Guanajuato como personal de oficina de Rolando Alcántar y como profesor de tiempo parcial en la Universidad de Guanajuato.
Iván Zárate, quien únicamente cuenta con licenciatura en Diseño Gráfico, según los registros de cédula profesional emitidos por la SEP, también se desempeñó como profesor de tiempo parcial en la Universidad de Guanajuato. En los semestres de agosto-diciembre de 2020, impartió la materia "Comunicación Política" los lunes y jueves de 17:00 a 19:00 horas. Mientras que en el semestre enero-junio de 2022, enseñó la materia "Manejo de Crisis y Toma de Decisiones" los miércoles de 15:00 a 18:00 horas.
Al respecto, el encargado de Comunicación Social de la Universidad de Guanajuato, Enrique Rivera, solicitó tiempo para investigar el tema. Ante la pregunta expresada por esta reportera sobre si se requería contar con nivel licenciatura o maestría para impartir clases en la Universidad de Guanajuato, Rivera respondió que se necesita "contar forzosamente con maestría". Hasta el cierre de la presente nota, no se recibieron más respuestas.
Los Ángeles Press buscó a Iván Zárate Muñoz, encargado del área de Comunicación Estratégica, quien actualmente percibe un salario de $86,890.85 mensuales. Ante los cuestionamientos de esta reportera, Zárate Muñoz respondió que “no hay ningún problema”, ya que estaba contratado bajo el esquema de honorarios asimilados a salarios. Aseguró que, al igual que una enfermera, podría prestar sus servicios a varios patrones. Sin embargo, es importante señalar que bajo este esquema de contratación, los empleados no están sujetos a registros de asistencia ni horarios, a diferencia de lo que ocurre con una enfermera.
Zárate Muñoz enfatizó que “no está involucrado un tema de corrupción” y que no existen denuncias en su contra. Aclaró que renunció al Poder Legislativo porque “ya no podía más” y que incluso sufrió una merma en su salud. Respecto a su carrera como catedrático en la Universidad de Guanajuato, mencionó que desconocía si se requería una maestría para impartir clases, pero señaló que posee diversos diplomados y que fue invitado a enseñar en la División de Derecho. Finalizó su declaración recalcando que no desea que esta “información sea tergiversada”.
Los Ángeles Press buscó una declaración de la exregidora Paloma Robles Lacayo, quien en entrevista señaló que, aunque "esto puede estar permitido", considera que se trata de un caso de "tráfico de influencias" que Iván Zárate Muñoz ha llevado a cabo a lo largo de su trayectoria.
Cabe recordar que, en junio de 2018, durante la legislatura 2015-2018, a la que pertenecieron el expresidente municipal Alejandro Navarro y la actual gobernadora Libia Muñoz Ledo, se derogó el artículo 86 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato. Esta normativa expresamente prohibía que una sola persona ocupara dos o más cargos o empleos públicos por los que recibiera salario, salvo que contara con permiso especial del Congreso del Estado, exceptuando a los docentes.
