Quintana Roo retrocede en seguridad y calidad de servicios, pese al avance de sus indicadores económicos y turísticos rumbo a 2027.
Por León Lizárraga Cubedo*
El 14 de junio de 2024, como parte de la función del Instituto de Administración Pública del Estado de Quintana Roo, A.C. (IAPQROO) de ser un observador ciudadano del ejercicio gubernamental, publiqué en este mismo medio el artículo denominado: “Insatisfacción ciudadana y triunfalismo electoral, rasgos del desempeño gubernamental en Quintana Roo”, en el que realicé un análisis integral de varios de los indicadores de desempeño que existen en estudios independientes y del INEGI, que reflejan la percepción social, la calificación ciudadana y el desenvolvimiento de las acciones que formalmente ha tenido el Gobierno del Estado de Quintana Roo y la gobernadora Mara Lezama, durante el periodo 2022-2027.
Es importante contextualizar que dicho análisis se realizó justo después del proceso electoral en el que el partido en el poder, pero, sobre todo, la narrativa oficialista se tornó en razón de que el triunfo se basaba en un buen desempeño al gobernar y administrar los recursos públicos del Estado.
Ahora, bajo la lógica de la próxima elección a gobernador del Estado de Quintana Roo en 2027, además de la culminación de la administración de Mara Lezama, conviene refrescar el análisis y, por qué no, la memoria colectiva, para ver si nos ha entregado buenas cuentas, tanto la gobernadora como Gino Segura, en su calidad de exintegrante del gabinete y del Gobierno que ambos dirigieron en la presente administración. De ahí que he seguido las mismas categorías analíticas y sólo se comparan datos publicados en el artículo original de 2024 vs. los resultados de los indicadores que han sido publicados hasta noviembre de 2026.
No hay que perder de vista que el referente principal del análisis fue el 1er Informe Anual de Problemas Públicos 2022-2023 y nuestro diagnóstico base de 2024, producto del monitoreo diario de problemas públicos que realiza el Instituto de Administración Pública del Estado de Quintana Roo, A.C. (IAPQROO) desde el año 2016 (10 años ya de este ejercicio ciudadano).
Mientras el aparato oficial celebra cifras macroeconómicas agregadas y adelanta la carrera sucesoria rumbo a 2027, los microdatos de las encuestas e índices independientes demuestran que el crecimiento económico y turístico no se está traduciendo en seguridad, bienestar social, servicios públicos dignos ni Estado de Derecho para los quintanarroenses.
También vale la pena puntualizar que se presume una discrepancia evidente entre la realidad que vive el turismo en sus indicadores más básicos, tanto en número de vuelos, cantidad de visitantes, promoción turística, crisis en Tulum, sargazo y ocupación en este 2026, más allá de los indicadores del IMCO que son referencia de 2025, pese a que el ICE sea de 2026.
Para mantener el rigor metodológico y la comparabilidad estricta con nuestro análisis original, contrastamos los datos previos frente a las publicaciones oficiales vigentes a noviembre de 2026 de nuestros tres referentes: (1) la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG 2025) del INEGI, publicada en mayo de 2026; (2) el Índice de Competitividad Estatal 2026 (ICE 2026) del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), publicado en septiembre de 2026; y (3) el Índice de Estado de Derecho en México del World Justice Project (WJP).
Cabe hacer notar en este marco metodológico que la comparación analítica se realizó con la ayuda de Gemini y se auditó con base de datos. Asimismo, con el propósito de hacer una presentación más amigable de los datos en formato HTML, el cual se adjunta en esta versión.
1. Problemas públicos y corrupción (ENCIG 2023 vs. ENCIG 2025)
La edición más reciente de la ENCIG del INEGI confirma que la inseguridad y delincuencia (75.2%) y la corrupción (65.6%) continúan siendo los dos problemas públicos más graves percibidos por la población adulta en Quintana Roo. Aunque la mención espontánea de la inseguridad registró una ligera reducción de 3.9 puntos porcentuales respecto a 2023 (79.1%), la percepción sobre la corrupción empeoró, tanto como problema prioritario (subiendo de 64.7% a 65.6%) como en su frecuencia cotidiana: 85.6% de los quintanarroenses considera que los actos de corrupción en el estado son muy frecuentes o frecuentes, un retroceso de +3.2 puntos respecto al 82.4% de 2023, ubicando a la entidad por encima del promedio nacional (84.1%).
En la evaluación por instituciones, los policías empeoraron aún más, alcanzando un 90.5% de percepción de corrupción (frente a 88.9% en 2023), seguidos de los partidos políticos con 82.6%. Asimismo, Quintana Roo registró una tasa de incidencia de 29,463 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes en trámites y contacto con servidores públicos, superando la media nacional de 27,438.
2. Evaluación de los servicios públicos: caída de 6.3 puntos en satisfacción estatal
El dato más contundente del divorcio entre el triunfalismo oficial y la vida cotidiana se observa en la satisfacción general con los servicios públicos: según la ENCIG 2025, apenas el 35.0% de los quintanarroenses manifestó un alto nivel de satisfacción con los servicios provistos por el Gobierno del Estado, lo que representa un retroceso de -6.3 puntos porcentuales respecto al 41.3% registrado en 2023. Hoy, 65 de cada 100 ciudadanos están insatisfechos con los servicios estatales.
Calles y avenidas: Sólo el 10.2% de la población fue testigo de reparación inmediata de baches y coladeras.
Salud pública: En el IMSS, apenas el 12.8% recibió atención sin saturación de usuarios (y 26.0% en centros de salud y hospitales del gobierno estatal), mientras que en el ISSSTE sólo el 22.1% reportó disponibilidad de medicamentos.
- Policía: Únicamente el 28.2% considera que la policía contribuye a generar sensación de seguridad.
- Parques y jardines: Sólo el 39.3% considera que son seguros frente a la delincuencia.
- Alumbrado público: Apenas el 31.6% recibió atención inmediata al reportar fallas y solo el 43.9% considera que ilumina adecuadamente.
- Electricidad: Solo el 40.3% experimentó reinstalación inmediata ante apagones.
3. Competitividad estatal (IMCO: ICE 2024 vs. ICE 2026): la paradoja del crecimiento sin institucionalidad
Al analizar los resultados oficiales del ICE 2026 del IMCO (publicados en septiembre de 2026), se observa un fenómeno dual que el gobierno estatal utiliza selectivamente en su narrativa: en el ranking general, Quintana Roo escaló de la posición 15° en 2024 a la posición 9° de 32 en 2026, impulsado por la inercia turística (PIB turístico en 2° lugar con 13.6%, flujo de pasajeros aéreos en 1° lugar, inversión extranjera directa en 3° lugar y crecimiento económico trianual en 3° lugar).
Sin embargo, al desagregar los 6 subíndices y sus 50 indicadores con el mismo rigor metodológico de nuestro análisis previo, queda al descubierto que el dinamismo turístico esconde un grave retroceso en seguridad, mercado laboral y finanzas:
Subíndice de derecho (retroceso de -7 lugares: del 11° al 18°/32): Fue la caída más pronunciada de la entidad. Aunque la tasa de homicidios bajó de 32.0 a 11.8 por cada 100 mil habitantes (lugar 19°), la percepción de seguridad ciudadana cayó de 21% a 18.6% (lugar 22°), la cifra negra empeoró de 91% a 92.9% y la incidencia delictiva se mantiene entre las peores del país (lugar 30°/32 con 26.6 delitos por cada mil habitantes).
Subíndice de mercado de trabajo (retroceso de -6 lugares: del 9° al 15°/32): La generación de empleo formal ante el IMSS se desaceleró a 0.5% (lugar 9°) y el crecimiento de unidades económicas con más de 50 empleados se desplomó a -9.7% (lugar 25°/32), mientras que el porcentaje de trabajadores con jornadas completas cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar aumentó de 1.4% a 2.0% (cayendo del lugar 11° al 16°).
Subíndice de sociedad y medio ambiente (retroceso de -2 lugares: del 17° al 19°/32): Quintana Roo ocupa el lugar 30°/32 en mortalidad infantil (12.8 defunciones por cada mil nacidos vivos), el lugar 26°/32 en personal médico y de enfermería (2.7 por mil hab.) y apenas 0.6 camas de hospital por cada mil habitantes (lugar 23°).
Infraestructura (retroceso de -2 lugares: del 2° al 4°/32): Pese a las megaobras federales, perdió el segundo lugar nacional, lastrado por ocupar el lugar 30°/32 en heridos en accidentes de tránsito terrestre (183.7 por cada 100 mil hab.) y el lugar 28°/32 en captación de ahorro.
Innovación y economía (avance aparente del 25° al 8°/32, pero con lastres estructurales): Aunque mejoró por turismo e IED, Quintana Roo sigue en el último lugar nacional (32°/32) en exportación de mercancías (0.1% del PIB), en el lugar 28°/32 en diversificación económica (retrocedió de 713 a 693 sectores) y en el lugar 27°/32 en intensidad energética.
Sistema político y gobiernos (avance del 30° al 18°/32 por recaudación, pero con deuda y corrupción críticas): El gobierno estatal mejoró en este subíndice exclusivamente por recaudar más ingresos propios (subieron de 20% a 27.1%, lugar 2°) y por evaluaciones presupuestarias (76, lugar 2°). En contraste, la deuda estatal mantiene a Quintana Roo en el lugar 29°/32 (37.2% de los ingresos totales), la percepción de corrupción estatal empeoró de 83% a 85.6% (cayendo del lugar 18° al 20°) y la participación ciudadana sigue en el lugar 30°/32 (40.7%).
En este último rubro, cabe resaltar que Gino Segura probó que sabe cobrar más impuestos y apretar a las empresas, en un periodo de ajuste económico en el que no se ha hecho el análisis de la recuperación económica y financiera del sector hotelero y de las empresas quintanarroenses que fue el más castigado de todo México durante la pandemia. Igualmente habrá que analizar con mayor precisión y especificidad si las políticas de control y presión ejercidas por el SATQ, en cuyo mando estuvo el polémico Héctor Contreras Mercader, creció la recaudación por esos motivos y su correlación con el crecimiento de la corrupción. Por ahora, los datos indican que vale la pena hacer ese análisis con mayor rigor.
4. Estado de derecho (World Justice Project)
En el Índice de Estado de Derecho en México del World Justice Project (WJP), cuya última medición subnacional publicada sigue siendo el referente vigente para las 32 entidades, Quintana Roo permanece estancado en el antepenúltimo lugar nacional (30° de 32) con una calificación reprobatoria de 0.36 puntos (escala de 0 a 1), ubicándose en el último lugar del país (32°/32) en Justicia Civil (0.31) y en el lugar 30°/32 en Límites al Poder Gubernamental, Ausencia de Corrupción, Derechos Fundamentales, Orden y Seguridad y Cumplimiento Regulatorio.
Habrá que ver si con la “alianza” institucional del WJP México y el Gobierno de Quintana Roo, estos resultados mejoran por arte de magia cuando tengan publicada la versión subnacional de dicho índice.
5. Balance general rumbo a 2027
A noviembre de 2026, el diagnóstico es inequívoco: Quintana Roo vive una economía de dos velocidades y una profunda crisis de eficacia gubernamental. Mientras las cifras agregadas de turismo e inversión colocan al estado en el lugar 9° del ranking general del IMCO, la calidad de vida cotidiana y la confianza institucional se deterioran, teniendo en cuenta que la satisfacción ciudadana con los servicios públicos estatales cayó al 35.0%, la percepción de corrupción subió al 85.6%, el subíndice de Derecho cayó 7 posiciones, el mercado laboral perdió 6 lugares y el Estado de Derecho sigue en el fondo nacional (lugar 30°/32).
Gobernar para el boletín de prensa y las giras anticipadas rumbo a 2027 no resuelve la inseguridad, la falta de agua y drenaje, la saturación hospitalaria ni la impunidad. Sin un viraje hacia políticas públicas basadas en evidencia y una apertura real a la contraloría ciudadana, el triunfalismo electoral seguirá chocando de frente con el malestar social.
6. Resumen comparativo consolidado (2023/2024 vs. 2025/2026)
Ver presentación completa: https://p.pagewell.ai/s/tBMiMYMleQlzyxqtFITnURtKLiSkyLjw
A manera de colofón y como la parte más importante de esta participación, quiero expresar las gracias a todas aquellas personas, instituciones, organizaciones civiles, organismos internacionales, colegas y colaboradores del IAPQROO por estos primeros 48 años de vida del Instituto (9 de noviembre de 1978), un organismo ciudadano que tantas satisfacciones ha brindado a las familias quintanarroenses y de varias partes de México, tanto con sus becas al extranjero como con sus programas y sistemas para tratar de ayudar a los gobiernos a ampliar sus capacidades institucionales, sirva este análisis como reconocimiento al IAPQROO y su labor durante todos estos años.
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*El autor es presidente del Consejo Directivo del IAPQROO. Análisis actualizado con ayuda de Gemini (noviembre de 2026).
