Rosario Martínez De la Vega Miércoles, 11 de Septiembre del 2024, 23:46
SAPAL también otorgó contratos a dos empleados de Grupo CODEX, empresa que no cuenta con registro ante la Secretaría de Economía.
León, Guanajuato.- El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL) otorgó contratos a un empleado municipal y a dos trabajadores de una misma empresa, todos por la vía de la adjudicación directa.
Esaúl Córdova Becerra es empleado municipal en el Instituto Cultural de León (ICL), desempeñándose como Coordinador de Imagen para la Dirección de Comunicación y direcciones públicas. Obtuvo su primer contrato con la paramunicipal durante el último trimestre de 2023, por la producción de un video de animación para promover la rehabilitación de redes de alcantarillado, con un costo de 38 mil 976 pesos.
La contratación más representativa de este proveedor fue por la cantidad de 338 mil 917 pesos, para la producción de spots para la campaña “Juntos por más agua”, cuya orden de compra fue firmada el 28 de febrero de este año. Sin embargo, ha recibido 18 contratos más, sumando un total de un millón 140 mil 840 pesos en tan solo 4 meses durante 2024.
Gran parte de las órdenes de compra a favor de este proveedor fueron emitidas en horario de oficina, entre las 8 de la mañana y las 4 de la tarde. De este modo, Esaúl Córdova debió haber abandonado sus funciones como Coordinador de Imagen en el Instituto Cultural de León para ir a firmar a la paramunicipal.
Los contratos de publicidad de SAPAL
Grupo Codex, empresa comercial localizada en León, Guanajuato, se anuncia a través de Internet como especialista en endomarketing. No aparece registrada ante el Registro Público de Comercio, sin embargo, sí cuenta con registro de marca y logotipo ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), en los que aparecen como titulares y solicitantes Roberto Montes de Oca Vázquez y Aldo Mota Hernández.
Las facturas que SAPAL proporciona cuentan con el logotipo de Grupo Codex; no obstante, están suscritas a nombre de personas físicas. Estos documentos están testados en cuanto al domicilio, el RFC del proveedor e incluso el nombre del contratista, contraviniendo así SAPAL el artículo 70 de la Ley General de Transparencia. Sin embargo, sí aparecen registrados a su nombre en las órdenes de compra.
De la revisión de las contrataciones de la paramunicipal se descubrió que el mayor recurso que SAPAL pagó a Grupo Codex a través de Roberto Montes de Oca fue destinado a la instalación de un stand con carpa de cine para la feria de León, por 415 mil 446 pesos, y cuya factura fue emitida el 14 de febrero de 2024.
También fue contratado por 36 mil 519 pesos que el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado pagó por el “arrendamiento de mobiliario para la junta de consejo directivo”, de los cuales 21 mil pesos fueron por la renta de una mesa de lujo de madera de parota.
En total, Grupo Codex ha recibido 19 contratos en 6 meses de este 2024, facturando todo a nombre de Roberto Montes de Oca, por diferentes conceptos: elaboración de publicidad, impresión de lonas, instalación de teatrinos para la presentación de títeres, renta de botargas, elaboración de carpas inflables y hasta la producción de vídeos y fotografías para registros de la paramunicipal; contratos de los que se desprende intrínsecamente la subcontratación de servicios, la cual está prohibida.
Por su parte, Aldo Mota Hernández ha recibido tres contratos en lo que va de 2024, siendo el más representativo el facturado el 30 de enero por la cantidad de 34 mil 501 pesos, por la renta de mobiliario y la instalación de carpas. Es importante precisar que esta persona pertenece a otra empresa denominada Grupo Site, que también tiene contratos con SAPAL por la venta de tecnologías de la información.
En total, en este año, Roberto Montes de Oca ha recibido 791 mil 852 pesos, mientras que Aldo Mota Hernández hasta ahora ha percibido 51 mil 724 pesos. Así, la administración de Enrique de Haro ha pagado 843 mil 576 pesos a dos personas físicas que, se sabe, pertenecen a Grupo Codex.
El área de Comunicación Social del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León, encabezada por Luis Hernández Olmos, ha otorgado la totalidad de los contratos de publicidad a través de la vía de la adjudicación directa.
Esta vía de adjudicación se caracteriza por ser un procedimiento que se realiza sin competencia con otros proveedores, adjudicándose el contrato a un proveedor previamente seleccionado.
Si bien podrían justificarse en el artículo 7 del reglamento de adquisiciones para el municipio de León al tratarse de gastos de comunicación social, la realidad es que este tipo de contratación presenta riesgos de corrupción.
Al respecto, Luis Hernández Olmos, de Comunicación Social de SAPAL, refirió a Los Ángeles Press que estas compras son totalmente apegadas al reglamento de adquisiciones para el municipio de León: “Quedan aclaradas en el artículo 49 (…) en el caso de Roberto Montes de Oca y Aldo Mota, facturan servicios completamente diferentes que, en apego al mismo artículo del reglamento, no constituyen ninguna falta”, dijo.
Con relación a las adjudicaciones directas a estos proveedores, refirió que los contratistas “suelen acudir a presentar sus propuestas en cuanto a productos o servicios. Si cumplen con lo necesario para alcanzar un objetivo de nuestro programa de trabajo, se les considera para la contratación”.
A pregunta expresa de esta reportera sobre si no consideraba que estos proveedores tienen, de cierta forma, acceso a información privilegiada o ventajas ilícitas a la hora de la adjudicación directa de los contratos, se limitó a señalar que “en lo que respecta a SAPAL, y en apego al reglamento de adquisiciones, no hay tema”.
Es importante precisar que estos tres proveedores: Esaúl Córdova Becerra, Aldo Mota Hernández y Roberto Montes de Oca, solo tienen contratos en la administración pública con la paramunicipal.
