Rodolfo Soriano-Núñez Jueves, 05 de Octubre del 2023, 23:31
La gran mayoría de refugiados en México proviene de Honduras, con 52,077 personas.
Haití es el país que acumula el mayor número de refugiados rechazados de acuerdo con las cifras de la COMAR.
Por Rodolfo Soriano-Núñez
A finales de septiembre, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, la COMAR, presentó datos sobre el número y origen nacional de personas a las que el gobierno de México les ha aceptado solicitudes de asilo o refugio y de personas a las que les ha otorgado o reconocido esa condición de refugiado.
En la última década, de 2013 a 2023, como se ilustra en la Tabla 1, la mayoría abrumadora de las personas que han buscado refugio en México proviene de Honduras. Esta cifra representa casi la mitad del total de 110,307 solicitudes de asilo presentadas ante la COMAR, el organismo del gobierno de México responsable de los refugiados, que suman 52,077 personas hondureñas.
Le sigue, con casi la mitad de esos números Venezuela, con 24 mil 354 personas. En tercer lugar aparece El Salvador con 16 mil dos personas. En términos del número de personas aceptadas, le sigue Cuba, con cinco mil 692 personas aceptadas. Después aparece Guatemala con cuatro mil 632 personas.
Posteriormente, aparece Haití con tres mil 268 personas, así como Nicaragua con dos mil 153 personas. Además se ha aceptado a un total de dos mil 129 personas procedentes de otros países.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la COMAR en esta dirección.
Cuando se considera el número de personas que México ha rechazado en este periodo, la situación cambia, pues el país de origen de personas solicitantes de refugio más rechazados por México es Haití, con 14 mil 140 personas, seguido de Honduras, con doce mil 405 personas. Luego aparece Cuba con cinco mil 822, El Salvador con cinco mil 192, Guatemala con tres mil 678, Nicaragua con mil 671 y Venezuela con sólo mil 176 personas rechazadas, además de un total de cuatro mil 450 personas rechazadas en los últimos diez años procedentes de otros países.
Gráfica 1. Personas rechazadas, aceptadas y aceptadas con protección complementaria por México, 2013-23.
Además de estos datos de personas cuyos casos han sido resueltos, sea como una aceptación o un rechazo de su solicitud, la COMAR también publicó datos de los solicitantes para los últimos cinco años, es decir, de 2019 a los primeros nueve meses (enero a septiembre) de 2023, como se puede observar en las gráficas que se presentan a continuación, que además desglosan esa información según el origen nacional de los solicitantes.
La información correspondiente a cada uno de esos años se presenta en las gráficas que aparecen a continuación. Salvo 2019, año en que COMAR reporta las solicitudes de 512 personas procedentes de Camerún, una nación del África subsahariana, el resto de los años, todos los mayores solicitantes de asilo son de América Latina.
Es posible apreciar, sobre todo en 2020 y 2021, años marcados por los efectos de la pandemia de coronavirus, que hubo un total de más de siete mil 500 chilenos que solicitaron refugio en México, 804 en 2020 y seis mil 891 en 2021. Esa es una anomalía dado que Chile es un país que no se caracteriza por expulsar grandes grupos de su población. A pesar de ello, en 2023 aparecen otras tres mil 183 personas que han solicitado la asistencia de COMAR.
También es notable que en 2023 se hayan registrado mil 456 solicitudes de asilo de Ecuador, otro país que no suele expulsar grandes grupos de personas y cuyos nacionales, a diferencia de personas de América Central, no suelen elegir a México como lugar de destino.
En todos los años de 2019 a 2023, Honduras aparece en primer o segundo lugar en lo que hace a los solicitantes de asilo. Le sigue Haití y luego Cuba, Venezuela, El Salvador, Guatemala y Nicaragua. Es también notable el creciente número de personas de Brasil que solicitan refugio en México. En 2019 fueron sólo 554, para 2021 fueron tres mil 759 y en lo que va de 2023 se han registrado un total de tres mil 531 solicitudes de asilo de personas de origen brasileño.
Los números que reporta COMAR no se puede considerar como correspondientes o cercanos al número de personas que actualmente se encuentran en las fronteras norte y sur de México a la espera de buscar ser recibidos en Estados Unidos.
La última gráfica resume las solicitudes por año durante las administraciones de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador, es decir, de 2013 a 2023.
Aunque es posible que haya quienes soliciten el asilo en México con la expectativa de intentar luego cruzar a Estados Unidos, los nuevos términos de la relación entre México y Estados Unidos, hacen que México sea en los hechos lo que en el derecho internacional se denomina un “tercer país seguro” o “safe third country”. México evitó ser denominado de manera oficial en esos términos tanto durante la administración de Donald Trump como en la de Joe Biden.
La más reciente ocasión que se planteó el tema fue en abril de este año cuando el secretario de Seguridad del gobierno federal de Estados Unidos Alejandro Mayorkas fue cuestionado por el senador demócrata de Louisiana, John Kennedy. Mayorkas dijo no estar en condiciones de imponer ese tipo de acuerdo a México, pero Kennedy, así como otros miembros del Senado de Estados Unidos consideran que es la obligación de México adoptar ese tipo de política, como la tiene Canadá desde principios de siglo.
En agosto de 2019, Marcelo Ebrard, entonces secretario de Relaciones Exteriores del gobierno de México rechazó la posibilidad como lo hizo también el líder del Movimiento de Regeneración Nacional en el Senado de México, Ricardo Monreal.
Sin embargo, en la práctica ese tipo de política ya se ha impuesto en la dinámica de las relaciones entre México y Estados Unidos, como lo demuestra la política estadunidense de “remain in Mexico” (ver también aquí), es decir, “permanecer en México” que fue forzada por Donald Trump sobre López Obrador, bajo la amenaza de imponer brutales alzas en los aranceles a las importaciones provenientes de México que hubieran destruido en los hechos los acuerdos de libre comercio entre ambos países y Canadá.
Estas políticas de “tercer país seguro” obligan a las personas que traten de ingresar a Estados Unidos a solicitar primero refugio en otros países, lo que hace inevitable que para muchas personas ese “tercer país seguro” sea México.
Que Estados Unidos ha impuesto ya en los hechos esta dinámica de “tercer país seguro” a México no es una estimación personal de quien esto escribe o de Los Ángeles Press es la evalución que hizo en 2021, la especialista en derecho de la migración del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Elisa Ortega Velázquez en este texto académico disponible aquí. En la opinión experta de Ortega Velázquez, Estados Unidos hace de México un “tercer país seguro” para “evadir sus responsabilidades”.
