Carney y el poder de los sin poder para enfrentar a Trump

Carney hizo un llamado a los líderes de otras naciones para que dejen de competir entre sí por ser los más complacientes.

El primer ministro Carney instó a otros líderes a "vivir en la verdad" y a actuar con coherencia, y aplicar los mismos estándares a aliados y rivales.

Por Rodolfo Soriano-Núñez

El discurso del primer ministro canadiense, Mark Carney, en el Foro Económico Mundial de Davos 2026 fue el punto culminante de una jornada frenética en el destino invernal suizo.

Lo fue aún más por ocurrir apenas unas horas después de que Donald Trump utilizara sus redes sociales para redoblar lo que la mayoría de los observadores en Estados Unidos consideran un giro nefasto en la política nacional: un intento desesperado por distraer la atención del hecho de que su gobierno se ha negado a cumplir con la entrrega de los llamados Archivos Epstein, y probablemente también un intento de desviar las crecientes críticas sobre la forma en que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) realiza redadas en lugares como Minneapolis.

Carney se inspiró en el antiguo líder de la resistencia antisoviética, Václav Havel, para desacreditar el intento de expansión territorial de Trump basado en el miedo, mientras este último se muestra reacio a abordar temas clave para la seguridad global como la guerra en Ucrania.

Al principio de su intervención, Carney planteó una pregunta sobre las opciones que tienen las potencias medias, como Canadá, en el contexto actual. Fue allí donde citó a Havel al decir:

"En 1978, el disidente checo Václav Havel, quien más tarde sería presidente, escribió un ensayo titulado "El poder de los sin poder", que forma parte de un libro homónimo. En él, planteó una pregunta sencilla: ¿Cómo se sostenía el sistema comunista?

“Su respuesta comenzaba con un verdulero. Cada mañana, este comerciante coloca un cartel en su ventana: 'Proletarios del mundo, uníos'. Él no lo cree. Nadie lo cree. Pero coloca el cartel de todos modos para evitar problemas, para señalar su cumplimiento, para llevar la fiesta en paz.

“Y debido a que cada tendero en cada calle hace lo mismo, el sistema persiste. No sólo a través de la violencia, sino mediante la participación de personas comunes en rituales que, en privado, saben que son falsos. Havel llamó a esto 'vivir dentro de la mentira'.

“El poder del sistema no proviene de su verdad, sino de la voluntad de todos de actuar como si fuera cierto. Y su fragilidad proviene de la misma fuente. Cuando una sola persona deja de actuar, cuando el verdulero quita su cartel, la ilusión comienza a agrietarse”.

Amigos, es hora de que las empresas y los países quiten sus carteles.

A partir de ahí, Carney construyó un argumento elegante para contrastar el ataque sistemático de Trump contra cualquiera que no esté dispuesto a seguir su liderazgo o a aceptar convertirse en blanco de sus ataques, mientras proponía una tercera vía para superar el estado actual de los asuntos globales.

Resumió la experiencia canadiense de los últimos doce meses como un cambio fundamental en la "postura estratégica" del país; uno que obliga a Canadá a abandonar "viejas y cómodas suposiciones" sobre su "geografía y membresías en alianzas", que obliga a su gobierno a practicar lo que otro líder mundial, Alexander Stubb, presidente de Finlandia, denomina un “realismo basado en valores”.

Para Carney, eso implica la necesidad de ser "tanto basado en principios como orientado al pragmatismo”, que defiende realmente la soberanía de su país en lo que pareció ser una crítica no tan velada a la forma en que otros países, tanto en Europa como en América Latina, todavía intentan apaciguar a Donald Trump.

Según Carney, la clave reside en las limitaciones que enfrentan las “potencias medias” hoy en día si aceptan simplemente lo que se les ofrece. El primer ministro canadiense subrayó el riesgo de que las potencias medias compitan “entre sí para ver quién es la más complaciente”.

“Esto no es soberanía. Es la actuación de la soberanía mientras se acepta la subordinación. En un mundo de rivalidad entre grandes potencias, los países intermedios tienen una opción: competir entre sí por el favor de los poderosos o combinarse para crear una tercera vía con impacto”.

La "tercera vía" de Carney implica la necesidad de "vivir en la verdad". A partir de ahí, Carney argumentó que vivir en la verdad implica, por encima de todo:

“...nombrar la realidad. Dejar de invocar el orden internacional basado en reglas como si todavía funcionara según lo anunciado. Llámenlo por su nombre: un sistema de intensificación de la rivalidad entre grandes potencias donde los más poderosos persiguen sus intereses utilizando la integración económica como coerción. Significa actuar de manera coherente, aplicando los mismos estándares a aliados y rivales”.

A continuación, se presenta una transcripción del mensaje de Carney ante el Foro Económico Mundial.

Transcripción: Discurso de Mark Carney en Davos 2026

Me gustaría decirles que los países, especialmente las potencias intermedias como Canadá, no carecen de poder.

Tienen la capacidad de construir un nuevo orden que abarque nuestros valores, tales como el respeto a los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la solidaridad, la soberanía y la integridad territorial de los diversos estados.

El poder de los menos poderosos comienza con la honestidad. Parece que cada día se nos recuerda que vivimos en una era de rivalidad entre grandes potencias, que el orden basado en reglas se está desvaneciendo, que los fuertes hacen lo que pueden y los débiles deben sufrir lo que deben. Y este aforismo de Tucídides se presenta como inevitable, como la lógica natural de las relaciones internacionales reafirmándose.

Y ante esta lógica, hay una fuerte tendencia de los países a seguir la corriente para llevar la fiesta en paz, a acomodarse, a evitar problemas, a esperar que el cumplimiento compre seguridad. Bueno, no lo hará. Entonces, ¿cuáles son nuestras opciones?

En 1978, el disidente checo Václav Havel, más tarde presidente, escribió un ensayo llamado El poder de los que no tienen poder. Y en él, planteó una pregunta sencilla: ¿Cómo se sostenía el sistema comunista? Y su respuesta comenzó con un verdulero. Cada mañana, este tendero coloca un cartel en su ventana: “proletarios del mundo, uníos”.

Él no lo cree. Nadie lo cree. Pero coloca el cartel de todos modos para evitar problemas, para señalar cumplimiento, para llevar la fiesta en paz. Y porque cada tendero en cada calle hace lo mismo, el sistema persiste, no solo a través de la violencia, sino a través de la participación de personas comunes en rituales que privadamente saben que son falsos.

Havel llamó a esto vivir dentro de la mentira. El poder del sistema no proviene de su verdad, sino de la voluntad de todos de actuar como si fuera cierto. Y su fragilidad proviene de la misma fuente. Cuando incluso una sola persona deja de actuar, cuando el verdulero quita su cartel, la ilusión comienza a agrietarse. Amigos, es hora de que las empresas y los países quiten sus carteles.

Durante décadas, durante décadas, países como Canadá prosperaron bajo lo que llamamos el orden internacional basado en reglas. Nos unimos a sus instituciones. Elogiamos sus principios. Nos beneficiamos de su previsibilidad. Y debido a eso, pudimos perseguir políticas exteriores basadas en valores bajo su protección.

Sabíamos que la historia del orden internacional basado en reglas era parcialmente falsa. Que los más fuertes se eximirían cuando fuera conveniente. Que las reglas comerciales se aplicaban asimétricamente. Y sabíamos que el derecho internacional se aplicaba con rigor variable dependiendo de la identidad del acusado o de la víctima.

Esta ficción fue útil y la hegemonía estadounidense en particular ayudó a proporcionar bienes públicos, rutas marítimas abiertas, un sistema financiero estable, seguridad colectiva y apoyo a marcos para resolver disputas. Así que pusimos el cartel en la ventana. Participamos en los rituales y evitamos en gran medida señalar las brechas entre la retórica y la realidad. Este trato ya no funciona. Permítanme ser directo. Estamos en medio de una ruptura, no de una transición.

En las últimas dos décadas, una serie de crisis en las finanzas, la salud, la energía y la geopolítica han dejado al descubierto los riesgos de la integración global extrema. Pero más recientemente, las grandes potencias han comenzado a utilizar la integración económica como armas. Aranceles como palanca, infraestructura financiera como coerción, cadenas de suministro como vulnerabilidades para ser explotadas.

No se puede vivir dentro de la mentira del beneficio mutuo a través de la integración. Cuando la integración se convierte en la fuente de tu subordinación, las instituciones multilaterales en las que las potencias medias han confiado —la Organización Mundial del Comercio, la Organización de Naciones Unidas, entre otras, la arquitectura, la arquitectura misma de la resolución colectiva de problemas— están bajo amenaza.

Y como resultado, muchos países están llegando a las mismas conclusiones: que deben desarrollar una mayor autonomía estratégica en energía, alimentos, minerales críticos, en finanzas y cadenas de suministro. Y este impulso es comprensible. Un país que no puede alimentarse a sí mismo, abastecerse de combustible a sí mismo o defenderse a sí mismo tiene pocas opciones. Cuando las reglas ya no te protegen, debes protegerte tú mismo. Pero seamos claros sobre a dónde conduce esto.

Un mundo integrado por "fortalezas" será más pobre, más frágil y menos sostenible. Y hay otra verdad.

Si las grandes potencias abandonan incluso la pretensión de reglas y valores para la búsqueda desenfrenada de su poder e intereses, las ganancias del transaccionalismo serán más difíciles de replicar. Los hegemones no pueden monetizar continuamente sus relaciones. Los aliados se diversificarán para cubrirse contra la incertidumbre. Comprarán seguros, aumentarán opciones para reconstruir la soberanía. Soberanía que antes estaba fundamentada en reglas, pero que estará cada vez más anclada en la capacidad de resistir la presión.

Esta sala sabe que esto es gestión de riesgos clásica. La gestión de riesgos tiene un precio. Pero ese costo de la autonomía estratégica de la soberanía también puede ser compartido.

Las inversiones colectivas en resiliencia son más baratas que si cada uno construye sus propias fortalezas. Los estándares compartidos reducen las fragmentaciones. Las complementariedades son de suma positiva. Y la pregunta para las potencias medias como Canadá no es si adaptarse a la nueva realidad. Debemos hacerlo. La pregunta es si nos adaptamos simplemente construyendo muros más altos o si podemos hacer algo más ambicioso.

Canadá estuvo entre los primeros en escuchar la llamada de alerta que nos llevó a cambiar fundamentalmente nuestra postura estratégica. Los canadienses saben que nuestras viejas y cómodas suposiciones de que nuestra geografía y nuestras membresías en alianzas conferían automáticamente prosperidad y seguridad ya no son válidas.

Y nuestro nuevo enfoque descansa en lo que Alexander Stubb, el presidente de Finlandia, ha denominado realismo basado en valores. O para decirlo de otra manera, nuestro objetivo es ser tanto principistas como pragmáticos. Atenido a principios en nuestro compromiso con los valores fundamentales, la soberanía, la integridad territorial, la prohibición del uso de la fuerza excepto cuando sea consistente con la carta de la ONU y el respeto por los derechos humanos; y pragmáticos al reconocer que el progreso es a menudo incremental, que los intereses divergen, que no todos los socios compartirán todos nuestros valores.

Así que nos estamos comprometiendo de manera amplia, estratégicamente con los ojos abiertos. Tomamos activamente al mundo como es, no nos quedamos esperando un mundo que deseamos que sea. Estamos calibrando nuestras relaciones para que su profundidad refleje nuestros valores. Y estamos priorizando un compromiso amplio para maximizar nuestra influencia dada la fluidez del mundo en este momento, los riesgos que esto plantea y lo que está en juego para lo que viene después. Y ya no solo confiamos en la fuerza de nuestros valores, sino también en el valor de nuestra fuerza.

En Canadá construimos esa fuerza en casa. Desde que mi gobierno asumió el cargo, hemos reducido los impuestos sobre los ingresos, sobre las ganancias de capital y la inversión empresarial. Hemos eliminado todas las barreras federales al comercio interprovincial. Estamos acelerando un billón de dólares en inversiones en energía, Inteligencia Artificial, minerales críticos, nuevos corredores comerciales y más allá. Estamos duplicando nuestro gasto en defensa para finales de esta década, y lo estamos haciendo de manera que construya nuestras industrias nacionales.

Y nos estamos diversificando rápidamente en el extranjero. Hemos acordado una asociación estratégica integral con la Unión Europoea, que incluye unirse a SAFE, es decir, los acuerdos europeos de adquisición de defensa. Hemos firmado otros doce acuerdos comerciales y de seguridad en cuatro continentes en seis meses. En los últimos días, hemos concluido nuevas asociaciones estratégicas con China y Qatar. Estamos negociando pactos de libre comercio con India, con la organización de comercio de Asia ASEAN, Tailandia, Filipinas y el Mercosur.

Estamos haciendo algo más. Para ayudar a resolver problemas globales, estamos buscando una geometría variable. En otras palabras, diferentes coaliciones para diferentes temas basadas en valores e intereses comunes. Así que en Ucrania, somos un miembro central de la coalición de los voluntarios y uno de los mayores contribuyentes per cápita a su defensa y seguridad. Sobre la soberanía del Ártico, nos mantenemos firmes junto a Groenlandia y Dinamarca y apoyamos plenamente su derecho único a determinar el futuro de Groenlandia.

Nuestro compromiso con el Artículo 5 de la Organización del Tratado del Atlántico Norte es inquebrantable. Así que estamos trabajando con nuestros aliados de la OTAN, incluyendo la Puerta Nórdico-Báltica, para asegurar aún más los flancos norte y oeste de la alianza, incluyendo las inversiones sin precedentes de Canadá en radares sobre el horizonte, en submarinos, en aviones y botas sobre el terreno, botas sobre el hielo.

Canadá se opone firmemente a los aranceles sobre Groenlandia y pide conversaciones enfocadas para lograr nuestros objetivos compartidos de seguridad y prosperidad en el Ártico. En el comercio plurilateral, estamos liderando esfuerzos para construir un puente entre la Asociación Transpacífica y la Unión Europea, lo que crearía un nuevo bloque comercial de mil 500 millones de personas.

En minerales críticos, estamos formando clubes de compradores anclados en el G7 para que el mundo pueda diversificarse lejos de suministros concentrados. Y sobre la Inteligencia Artificial, cooperamos con democracias afines para asegurar que, en última instancia, no nos veamos obligados a elegir entre hegemones e hiperescaladores.

Esto no es un multilateralismo ingenuo, ni es confiar en sus instituciones. Es construir coaliciones que funcionen tema por tema con socios que compartan suficiente terreno común para actuar juntos. En algunos casos, esta será la vasta mayoría de las naciones. Lo que está haciendo es crear una red densa de conexiones a través del comercio, la inversión y la cultura en la que podamos apoyarnos para futuros desafíos y oportunidades. Sostengo que las potencias medias deben actuar juntas porque si no estamos en la mesa, estamos en el menú.

Pero también diría que las grandes potencias, las grandes potencias pueden permitirse por ahora ir solas. Tienen el tamaño del mercado, la capacidad militar y la palanca para dictar términos. Las potencias medias no. Pero cuando solo negociamos bilateralmente con un hegemón, negociamos desde la debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. Competimos entre nosotros para ser los más acomodaticios. Esto no es soberanía. Es la actuación de la soberanía mientras se acepta la subordinación. En un mundo de rivalidad entre grandes potencias, los países intermedios tienen una opción. Competir entre sí por el favor o combinarse para crear una tercera vía con impacto.

No deberíamos permitir que el surgimiento del poder duro nos cegue ante el hecho de que el poder de la legitimidad, la integridad y las reglas seguirá siendo fuerte si elegimos ejercerlos juntos, lo que me devuelve a Havel.

¿Qué significa para las potencias medias vivir la verdad? Bueno, primero, significa nombrar la realidad. Dejar de invocar el orden internacional basado en reglas como si todavía funcionara como se anuncia. Llámenlo por lo que es, un sistema de intensificación de la rivalidad entre grandes potencias donde los más poderosos persiguen sus intereses utilizando la integración económica como coerción. Significa actuar de manera consistente, aplicando los mismos estándares a aliados y rivales.

Cuando las potencias medias critican la intimidación económica de una dirección pero guardan silencio cuando proviene de otra, estamos manteniendo el cartel en la ventana. Significa construir aquello en lo que afirmamos creer en lugar de esperar a que se restaure el viejo orden.

Significa crear instituciones y acuerdos que funcionen como se describe. Y significa reducir la palanca que permite la coerción. Eso es construir una economía nacional fuerte; debería ser la prioridad inmediata de cada gobierno. Y la diversificación internacional no es solo prudencia económica. Es una base material para una política exterior honesta porque los países se ganan el derecho a posiciones principistas al reducir su vulnerabilidad a las represalias.

Así que Canadá tiene lo que el mundo quiere. Somos una superpotencia energética. Poseemos vastas reservas de minerales críticos. Tenemos la población más educada del mundo. Nuestros fondos de pensiones se encuentran entre los inversores más grandes y sofisticados del mundo. En otras palabras, tenemos capital, talento. También tenemos un gobierno con una inmensa capacidad fiscal para actuar con decisión. Y tenemos los valores a los que muchos otros aspiran. Canadá es una sociedad pluralista que funciona. Nuestra plaza pública es ruidosa, diversa y libre. Los canadienses siguen comprometidos con la sostenibilidad.

Somos un socio estable y confiable en un mundo que es todo lo contrario. Un socio que construye y valora las relaciones a largo plazo. Y tenemos algo más. Tenemos el reconocimiento de lo que está sucediendo y la determinación de actuar en consecuencia. Entendemos que esta ruptura exige más que adaptación. Exige honestidad sobre el mundo tal como es. Estamos quitando el cartel de la ventana. Sabemos que el viejo orden no va a volver. No deberíamos llorarlo. La nostalgia no es una estrategia.

Pero creemos que de la fractura podemos construir algo más grande, mejor, más fuerte, más justo. Esta es la tarea de las potencias medias, los países que tienen más que perder con un mundo de fortalezas y más que ganar con una cooperación genuina. Los poderosos tienen su poder, pero nosotros también tenemos algo. La capacidad de dejar de fingir, de nombrar la realidad, de construir nuestra fuerza en casa y de actuar juntos. Ese es el camino de Canadá. Lo elegimos abierta y confiadamente, y es un camino ampliamente abierto para cualquier país dispuesto a tomarlo con nosotros. Muchas gracias.

Muchas gracias.